Hürmüz, Panama Kanalı’nda süper güçler arasındaki anlaşmazlığı nasıl körüklüyor?
İran savaşı dünyanın en önemli denizcilik rotalarından biri olan Hürmüz Boğazı’nı aksatmaya devam ederken, binlerce kilometre uzaktaki bir başka stratejik geçiş noktası yeni bir gerilim noktası olarak ortaya çıktı. Atlantik ve Pasifik okyanuslarını birbirine bağlayan Panama Kanalı.
ABD, Çin’in kanal üzerindeki artan etkisinin küresel ticareti ve güvenliği tehdit edebileceği konusunda uyardı.
Pekin bu iddiayı reddederek Washington’ı bunu su yolu üzerindeki kontrolünü genişletmek için bir bahane olarak kullanmakla suçladı.
Arada kalan Panama, kanal üzerindeki egemenliğini yeniden teyit etti ve daimi olarak tarafsız kalacağında ısrar etti.
Panama Kanalı nasıl işliyor?
Panama Kanalı, Panama Kıstağı üzerinden Atlantik ve Pasifik Okyanuslarını birbirine bağlayan 80 kilometre uzunluğunda yapay bir su yolu.
Gemilerin Güney Amerika’nın güney ucundaki Umut Burnu’nu dolaşarak uzun bir yolculuk yapmalarına gerek kalmaması, yolculuk sürelerini ve ulaşım maliyetlerini önemli ölçüde azaltıyor.
Gemiler, boyutları, gemi türü ve yükleri gibi faktörlere bağlı olarak geçiş ücreti ödüyor. Mısır’ın Süveyş Kanalı da benzer bir ücretlendirme sistemi kullanıyor.
Kanal, gemileri deniz seviyesinin üzerine, Gatun Gölü’ne çıkarmak için bir kilit sistemi kullanıyor ve ardından karşı kıyıda tekrar aşağı indiriyor. Her geçiş, Gatun Gölü’nden ve yakındaki rezervuarlardan çekilen milyonlarca litre tatlı suya ihtiyaç duyuyor.
Tatlı suya olan bu bağımlılık, kanalı kuraklığa karşı savunmasız bırakıyor. Su seviyeleri düştüğünde, yetkililer gemilerin azami su çekimini kısıtlayarak daha hafif yükler taşımalarına ve güzergahın genel kapasitesini azaltmalarına neden olabiliyor.
Kanaldan geçen trafik neden arttı?
Dünyanın en büyük uluslararası denizcilik birliği Baltık ve Uluslararası Denizcilik Konseyi’ne (Bimco) göre, Panama Kanalı’ndan geçen toplam gemi sayısı, mayıs ayı sonu itibarıyla bir önceki yıla göre %8 artarak günlük ortalama 38 gemiye ulaştı ve bu da su yolunun maksimum kapasitesine yaklaştı.
Bimco’ya göre, İran savaşının başlamasını takip eden beş hafta içinde transit geçişler yıllık bazda %16 arttı.
Çatışmalar, dünya petrol ticaretinin yaklaşık beşte birini taşıyan Hürmüz Boğazı üzerinden yapılan nakliyatı zorlaştırdığı için, Asyalı alıcılar ham petrol ve rafine yakıtları giderek daha fazla ABD Körfez Kıyısı’ndaki tedarikçilerden temin etmeye başladı.
Bu kargoların çoğu Panama Kanalı üzerinden Atlantik ve Pasifik havzaları arasında taşınıyor ve bu da transit geçiş hakkına olan talebi artırıyor.
Ve bu trafik artışı, bekleme sürelerinin uzamasına, rezervasyonlar için kıyasıya rekabete ve öncelikli geçiş için rekor düzeyde primlere yol açtı. Bazı işletmecilerin daha hızlı ulaşım sağlamak için açık artırmalarda milyonlarca dolar ödediği bildiriliyor.
“Panama, Hürmüz gibi hacim açısından bir darboğaz değil” diyor Kuzey Teksas Üniversitesi Dallas kampüsünden siyaset bilimi profesörü Orlando J. Pérez.
“Taşıdığı yüklerin türü farklı, küresel deniz ticaretinin yaklaşık %5’ini, ancak ABD konteyner trafiğinin neredeyse %40’ını oluşturuyor.”
“Hürmüz bir enerji darboğazı. Panama ise baskın bir ekonomi için tedarik zinciri darboğazı. Her ikisi de önemli.”
Kanal aynı zamanda giderek artan çevresel kısıtlamalarla da karşı karşıya.
Gatun Gölü’ndeki su seviyeleri tarihi ortalamaların altında kalmaya devam ediyor ve bu durum Panama Kanalı İdaresi’nin su çekimini kısıtlamasına yol açtı. Yetkililer, durumu El Niño koşulları da dahil, iklim değişkenliğiyle azalan yağışlara bağladı.
Bu kısıtlamalar, gemi sınırlamalarının uzun bekleme sürelerine ve tedarik zincirlerinin aksamasına neden olduğu 2023’teki şiddetli kuraklığı hatırlattı.
Analistler, su seviyelerinde yaşanacak daha fazla düşüşün trafiği yeniden kısıtlayabileceği ve küresel ticaret üzerinde ek baskı yaratabileceği konusunda uyarıyor.
Kanalın tarihi ne?
20. yüzyılın başlarında kanalı inşa eden ABD, 1977’de ABD Başkanı Jimmy Carter döneminde müzakere edilen Torrijos-Carter Antlaşmaları ile kontrolün Panama’ya devredilmesi için bir takvim belirlenene kadar kanalı ve çevresindeki Kanal Bölgesi’ni kontrol etti.
Devir teslim işlemi 31 Aralık 1999 tarihinde tamamlandı.
Günümüzde Panama Kanalı İdaresi, uluslararası gemi trafiğine açık olmasını ve tarafsızlığını garanti eden anlaşmalar çerçevesinde su yolunu işletiyor.
ABD’nin Çin hakkındaki endişeleri neler?
Tartışma mülkiyetten ziyade nüfuzla ilgili.
On yıllarca, Hong Kong merkezli CK Hutchison, yan kuruluşu Panama Ports Company aracılığıyla, Panama ile yapılan bir imtiyaz anlaşması kapsamında, kanalın Pasifik ve Atlantik girişlerinde bulunan Balboa ve Cristóbal limanlarını işletti.
Şirketin veya Çin’in kanalın işletilmesinde herhangi bir rolü olmamasına rağmen, ABD yetkilileri, özellikle limanlar, lojistik ve ulaşım altyapısı alanlarında, su yolu çevresindeki Çin bağlantılı varlığa ilişkin endişelerini giderek artırıyor.
Panama Yüksek Mahkemesi’nin bu yılın başlarında CK Hutchison’ın liman imtiyazının temelini oluşturan yasal çerçeveyi anayasaya aykırı bulması sonrasında gerilimler arttı.
Pérez, “Washington, Çin bağlantılı liman işletmecilerini bir zamanlar kontrol ettiği bir varlığın yakınındaki stratejik bir dayanak noktası olarak görürken, Pekin Panama’yı meşru bir sözleşmeyi geri çevirmeye zorlanan küçük bir devlet olarak görüyor” diyor ve kanalın tarafsızlığının şu anda sınandığını ekliyor.
Ancak Şili Üniversitesi Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü’nden fahri profesör Jorge Heine, anlaşmazlığı “tamamen yersiz” olarak nitelendiriyor ve CK Hutchison’ın kanal projesine katılımının Hong Kong’un Çin egemenliğine geri dönmesinden aylar önce, 1997 yılına dayandığını vurguluyor.
“Onların yaptığı tek şey konteynerleri ve ilgili liman işlemlerini yönetmek” diyor. “Kanalın kendisiyle ilgilenmiyorlar.”
ABD Başkanı Donald Trump, Çin’in Panama’da aşırı nüfuz kazandığını defalarca dile getirmiş ve ABD’nin kanalın kontrolünü yeniden ele geçirebileceğini öne sürdü. Panama bunu şiddetle reddetti.
Trump yönetimi ayrıca Pekin’i, Çin limanlarında Panama bayraklı gemilere yönelik denetimleri artırarak misilleme yapmakla suçladı.
Çin nasıl yanıt verdi?
Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Lin Jian, nisan ayında iddiaları “tamamen asılsız” olarak nitelendirmiş ve Washington’ı konuyu siyasi amaçlarla çarpıtmakla suçlamıştı.
“Panama Kanalı’nı uzun süre işgal eden, Panama’yı ordusuyla istila eden ve egemenliğini ve onurunu keyfi olarak çiğneyen kimdir?” diye sordu.
“Panama Kanalı’nı kim arzuluyor, sürekli tarafsız kalması gereken bu uluslararası su yolunu kendi topraklarına dönüştürmeye kim çalışıyor? Cevap apaçık ortada.”
Pekin, Panama’nın egemenliğine ve kanalın tarafsız statüsüne saygı duyduğunu söylüyor.
Ağustos 2025’te BM’deki görüşmede Çin Büyükelçisi Fu Cong “ABD’nin Çin’e karşı uydurduğu yalanlar ve asılsız saldırılar, kanalın kontrolünü ele geçirme bahanesinden başka bir şey değil” dedi.
Bu arada, Panama Cumhurbaşkanı José Raúl Mulino, Panama’nın kanal üzerindeki egemenliğini vurgulayarak, tarafsızlığının hem belirli hem de küresel tehditlere karşı “tek ve en iyi savunma” olduğunu belirtti.
Anlaşmazlığın doruk noktasına ulaşmasına ne sebep oldu?
ABD-Çin arasındaki kanal konusundaki anlaşmazlıklar, Ortadoğu’daki son krizden çok daha öncesine dayanıyor.
Çin yatırımları, stratejik altyapı ve bölgesel nüfuz konusundaki endişeler, sadece Panama’da değil, Latin Amerika genelinde yıllardır gelişiyor.
Analistler, mevcut anlaşmazlığı jeopolitik yayılmanın bir biçimi olarak tanımlıyor; yani bir bölgedeki çatışmanın başka yerlerdeki rekabeti artırması.
Heine, “Ortadoğu’daki savaş ve Hürmüz Boğazı’ndaki karışıklıklar nedeniyle Panama üzerindeki baskı arttı ve bu konu üzerinden Çin ile ABD arasındaki gerilim yükseldi” diyor.
Pérez de aynı fikirde.
“İster Hürmüz’de ister Kızıldeniz’de olsun, benzer bir senaryonun tekrar tekrar yaşandığını görüyoruz” diyor.
“Stratejik su yolları üzerindeki anlaşmazlıklar, daha büyük jeopolitik rekabetlerin sahnesi haline geliyor.”
Panama, Yemen ve Körfez ülkeleri gibi bu geçiş noktalarını yöneten küçük ve orta ölçekli devletler, çoğu zaman “çok daha büyük güçler arasındaki anlaşmazlıkların yarattığı maliyetleri üstlenmek zorunda kalıyor ve bu durumdan muaf olma imkanları oldukça sınırlı”.
KAYNAK: Luis Barrucho
BBC Dünya Servisi
